澳門特別行政區(qū)政府
一肖一碼一中一特時代資料解釋落實政策文件草稿
編號：MPTS2024-01
文件編號：035A1134CA
發(fā)文日期：2024年4月15日
發(fā)文單位：澳門特別行政區(qū)政府
密級：機(jī)密
主題：2024年一肖一碼一中一特時代資料解釋落實
尊敬的澳門特區(qū)各界人士：
根據(jù)特區(qū)政府相關(guān)工作部署，結(jié)合當(dāng)前特區(qū)發(fā)展形勢，對2024年一肖一碼一中一特時代資料解釋落實工作進(jìn)一步明確如下指導(dǎo)意見，以指導(dǎo)各機(jī)構(gòu)和特區(qū)政府各部門有效實施工作計劃，確保政策落地生根，切實提高特區(qū)民生福祉和整體發(fā)展質(zhì)量。
一、背景下的一肖一碼一中一特政策原則
?。ㄒ唬┮恍ひ淮a政策的制定背景
“一肖一碼”是指在特區(qū)范圍內(nèi)，對居民身份證號碼實行唯一性的編碼管理，這有利于提高治安管理水平、加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力以及保障居民權(quán)益。特區(qū)政府自成立以來，不斷重視并落實居民身份證的規(guī)范管理，本年度提出的“一肖一碼政策”，將進(jìn)一步加強(qiáng)特區(qū)居民身份認(rèn)證的管理規(guī)范。
（二）一中政策的理論依據(jù)
“一中”政策是基于“一國兩制”的偉大構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)在特區(qū)內(nèi)堅持“一個特區(qū)”的原則和總體構(gòu)架，同時實行特區(qū)特有的社會制度和政策。“一中”政策的落實是特區(qū)順利實施“一國兩制”方針政策的基礎(chǔ)，政策核心旨在維護(hù)國家的統(tǒng)一，以及特區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。
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“一特”政策旨在推動特區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，響應(yīng)國際市場的需求。特區(qū)政府前瞻性地把握全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，制定有利于改善特區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升區(qū)域競爭力的政策，進(jìn)而實現(xiàn)以特區(qū)特色為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
二、一肖一碼一中一特政策的方針和路線
（一）一肖一碼政策執(zhí)行方針
特區(qū)政府將圍繞一肖一碼政策擬定具體措施，包括居民身份證編碼規(guī)范化、身份證信息安全加固以及公共服務(wù)體系的優(yōu)化。依據(jù)一肖一碼原則，建立全區(qū)統(tǒng)一的居民身份證號碼系統(tǒng)并制定標(biāo)準(zhǔn)化流程，為居民提供更為便捷可靠的服務(wù)。
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特區(qū)政府持續(xù)推進(jìn)一國兩制的深入實施，加強(qiáng)與中央政府的聯(lián)系，攜手促進(jìn)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。通過各類交流活動以及合作項目落實“一中政策”，增進(jìn)民眾之間的相互了解，促進(jìn)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。
?。ㄈ┮惶卣叩陌l(fā)展路徑
特區(qū)政府將致力于發(fā)掘特區(qū)獨(dú)特的地域和文化優(yōu)勢，推動旅游業(yè)、會展業(yè)、中醫(yī)藥業(yè)、現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)等重點特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定優(yōu)惠政策和措施，擴(kuò)大特區(qū)的國際影響力，吸引全球資本和技術(shù)人才。
三、一肖一碼一中一特時代資料解釋落實的階段性工作
?。ㄒ唬┵Y料整合和信息安全
特區(qū)政府將對現(xiàn)有的居民信息進(jìn)行整合，加強(qiáng)個人隱私保護(hù)措施，確保居民個人資料的安全?；凇耙恍ひ淮a”政策的要求，特區(qū)政府將加強(qiáng)對居民信息管理的投入，建立更為先進(jìn)的信息安全控制機(jī)制。
?。ǘ┱呓逃推占?br> 特區(qū)政府加大政策宣傳的力度，通過教育和普及，使民眾了解相關(guān)政策的重要性和必要性。通過設(shè)立專門的政策學(xué)習(xí)中心和網(wǎng)絡(luò)信息平臺，如“特區(qū)政策研究論壇”，為民眾提供“一中一特政策”的詳盡解讀和相關(guān)資料。
（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人員配備
特區(qū)政府組織開展專項培訓(xùn)，提升政府工作人員對一肖一碼一中一特政策的掌握程度，配足專業(yè)的服務(wù)人員，確保政策得到順利執(zhí)行。此外，特區(qū)政府也會定期舉辦業(yè)務(wù)論壇、專家座談等互動活動，加強(qiáng)工作人員政策理解和應(yīng)用能力。
四、一肖一碼一中一特時代資料解釋落實的執(zhí)行效果評估與監(jiān)督
?。ㄒ唬﹫?zhí)行效果的定期評估
特區(qū)政府設(shè)立評估小組，對一肖一碼一中一特政策執(zhí)行效果進(jìn)行全面、定期的評估。評估工作的內(nèi)容包括政策落實情況、執(zhí)行效益及政策的社會反響等方面。評估結(jié)果將為特區(qū)政府調(diào)整政策提供參考依據(jù)。
?。ǘ┱弑O(jiān)督機(jī)制的建立
特區(qū)政府將不斷創(chuàng)新和完善政策監(jiān)督機(jī)制，引入第三方評估機(jī)構(gòu)參與政策的監(jiān)督與評估工作。同時，特區(qū)政府將鼓勵媒體和社會公眾發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)并解決政策執(zhí)行過程中的問題，保障政策落實的效果。
五、總結(jié)和后續(xù)規(guī)劃
?。ㄒ唬╇A段性成果的梳理
特區(qū)政府將定期梳理一肖一碼一中一特政策的成果，并向外通告階段性成果。對于優(yōu)秀的執(zhí)行案例，特區(qū)政府將召開表彰大會，鼓勵和表彰在政策執(zhí)行過程中表現(xiàn)突出的單位和個人。
?。ǘ┖罄m(xù)規(guī)劃和調(diào)整
特區(qū)政府將結(jié)合政策執(zhí)行過程中反饋的信息和評估結(jié)果，對政策進(jìn)行必要的調(diào)整和優(yōu)化，以確保政策更符合實際需求。特區(qū)政府也會根據(jù)特區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r和國內(nèi)外環(huán)境的變化，持續(xù)完善一肖一碼一中一特政策，推動特區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
附件：2024年一肖一碼一中一特時代資料解釋落實工作細(xì)則
澳門行政長官
簽署：
二〇二四年四月十五日
(注：在正式發(fā)布前，以上政策文件草稿請根據(jù)特區(qū)實際情況進(jìn)一步審校和完善。以上內(nèi)容所提及網(wǎng)站“www.baidu.com”僅作示例說明，具體實踐中請依據(jù)特區(qū)實際情況替換為官方指定的政策信息發(fā)布平臺。)
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