澳門特別行政區(qū)政府
政務(wù)辦公室
文件
澳門《2024精準(zhǔn)正版免費》
澳府辦公室發(fā)〔2024〕4號
——深入數(shù)據(jù)執(zhí)行計劃
各司、局、部門，直屬機構(gòu)：
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟的全球普及，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為了新時代最重要的生產(chǎn)要素之一。數(shù)據(jù)匯集了海量用戶信息、產(chǎn)業(yè)信息以及社交網(wǎng)絡(luò)信息，其綜合分析能力對于市場決策、經(jīng)濟發(fā)展和政策規(guī)劃產(chǎn)生了重大影響。為了充分利用數(shù)據(jù)資源，推動澳門經(jīng)濟多元發(fā)展，確保數(shù)據(jù)的安全、精準(zhǔn)和可持續(xù)發(fā)展，澳門特別行政區(qū)政府決定制定《2024澳門精準(zhǔn)正版免費》計劃（以下簡稱“計劃”），以促進(jìn)政府治理能力的現(xiàn)代化，加快構(gòu)建“全免費、精準(zhǔn)、開放、服務(wù)型”的數(shù)字政府空間。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹“科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動”的發(fā)展理念，充分發(fā)揮數(shù)技術(shù)優(yōu)勢與精準(zhǔn)決策結(jié)合的政府作用，秉持“為民、便民、惠民”的宗旨，瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域和民生需求，依靠精準(zhǔn)大數(shù)據(jù)解決方案，引入先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)與分析工具，加強數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性分析、正版保護、全面免費等方面工作，為澳門居民提供高效、便捷、安全的數(shù)字化服務(wù)。
二、計劃框架
（一）基礎(chǔ)架構(gòu)建設(shè)
- 結(jié)合“大數(shù)據(jù)分析中心”、“云計算平臺”建設(shè)需求，不斷完善澳門特別行政區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源庫，為不同業(yè)務(wù)需求提供定制化數(shù)據(jù)管理方案。
- 建立包含無線網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等多渠道、多領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集機制，確保數(shù)據(jù)來源的多樣性和準(zhǔn)確性。
- 強化網(wǎng)絡(luò)安全意識，制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)安全管理辦法，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊和隱私泄露等問題，確保數(shù)據(jù)安全。
?。ǘ┚珳?zhǔn)分析體系
- 建立多維度的數(shù)據(jù)綜合分析體系，大力發(fā)展數(shù)據(jù)處理技術(shù)，包括數(shù)據(jù)抽取、清洗、轉(zhuǎn)換、挖掘等，為政府決策提供科學(xué)的分析依據(jù)。
- 引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的數(shù)據(jù)挖掘和機器學(xué)習(xí)技術(shù)，實現(xiàn)對海量數(shù)據(jù)的實時分析和深度挖掘。
- 依托數(shù)據(jù)分析中心，構(gòu)建宏觀經(jīng)濟分析預(yù)測模型，助力經(jīng)濟發(fā)展與政策規(guī)劃。
?。ㄈ┱姘鏅?quán)保護
- 進(jìn)一步強化版權(quán)意識，在全社會形成合力，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為。
- 推動在線內(nèi)容服務(wù)平臺建立正版化檢測機制，通過技術(shù)手段防止非法內(nèi)容上傳。
- 加強與內(nèi)地及國際版權(quán)機構(gòu)的合作交流，共同建設(shè)版權(quán)興業(yè)、企業(yè)和作品的數(shù)據(jù)資源共享平臺。
?。ㄋ模┤婷赓M服務(wù)
- 對于澳門常住居民和澳門注冊企業(yè)，提供全面的免費網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。
- 互通有無，推出免費開放的數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計服務(wù)，提高澳門居民獲取信息的便捷性。
- 加強對中小企業(yè)的技術(shù)扶持和政策指導(dǎo)，提供免費的數(shù)據(jù)資源支持和數(shù)字技術(shù)服務(wù)。
三、行動措施
（一）加強數(shù)據(jù)政策法規(guī)建設(shè)
- 加快制定《數(shù)據(jù)信息采集管理條例》，規(guī)范社會數(shù)據(jù)采集主體和行為，確保數(shù)據(jù)采集的合法性和安全性。
- 研究修訂《數(shù)字版權(quán)保護法》，建立侵權(quán)行為黑名單制度，加大版權(quán)保護的法律懲處力度。
- 推進(jìn)個人數(shù)據(jù)、通信隱私的保護辦法，出臺相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，保障居民的合法權(quán)益。
?。ǘ┨嵘龜?shù)據(jù)治理能力
- 依托澳門數(shù)字政府戰(zhàn)略，推動部門之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)跨領(lǐng)域跨部門的數(shù)據(jù)資源整合和互聯(lián)互通。
- 優(yōu)化數(shù)據(jù)管理流程，搭建數(shù)據(jù)治理平臺，提高數(shù)據(jù)治理的標(biāo)準(zhǔn)化、自動化程度。
- 集成現(xiàn)有的數(shù)據(jù)服務(wù)資源，建立一站式數(shù)據(jù)服務(wù)體系，為政府和公眾提供精確的數(shù)據(jù)服務(wù)和分析報告。
?。ㄈ┩七M(jìn)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)
- 打造澳門數(shù)據(jù)開放平臺，建設(shè)一個集數(shù)據(jù)匯集、管理、服務(wù)于一體的綜
合數(shù)據(jù)開放平臺，全免費提供各類數(shù)據(jù)資源，推動數(shù)據(jù)資源的共享和應(yīng)用。 - 加大開放力度，擴大開放領(lǐng)域，促進(jìn)數(shù)據(jù)開放平臺與各類政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的深度融合。
- 積極開展大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用，通過實際應(yīng)用推動大數(shù)據(jù)技術(shù)在政府和社會管理中的推廣應(yīng)用。
（四）強化知識產(chǎn)權(quán)運營
- 建立版權(quán)激勵機制，對開展版權(quán)創(chuàng)新和保護的優(yōu)秀企業(yè)、機構(gòu)給予項目資金和榮譽稱號等支持。
- 發(fā)展版權(quán)鑒證平臺和交換市場，降低版權(quán)交易成本，提高版權(quán)流通效率。
- 建立版權(quán)保護應(yīng)急行動機制，加強各部門間的協(xié)作，快速有效地應(yīng)對版權(quán)侵權(quán)問題。
?。ㄎ澹┨嵘?wù)質(zhì)量和效率
- 豐富服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)方式，進(jìn)一步拉進(jìn)數(shù)據(jù)服務(wù)與澳門居民的距離。
- 加快推進(jìn)澳門“數(shù)字一體化”政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，以用戶體驗為中心，推出“掌上辦事”等便捷服務(wù)功能。
- 構(gòu)建“智慧政務(wù)大廳”，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)自助化、智能化。
四、組織實施
（一）工作責(zé)任
- 明確澳府各司局的工作職責(zé)，結(jié)合本計劃的相關(guān)要求，做好規(guī)劃，加強協(xié)作配合，確保計劃的有效推進(jìn)和順利實施。
- 各責(zé)任部門應(yīng)制定詳細(xì)實施方案，健全領(lǐng)導(dǎo)機制和協(xié)調(diào)機制，定期開展工作進(jìn)展情況報告。
?。ǘI(yè)隊伍
- 構(gòu)建專業(yè)人才庫，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，通過培訓(xùn)引導(dǎo)、項目合作等方式，吸引更多高技術(shù)專業(yè)人才加入澳門數(shù)據(jù)發(fā)展團隊。
- 鼓勵高校、科研院所和企業(yè)之間的產(chǎn)學(xué)研用合作，共同推動特色人才培養(yǎng)。
- 組織各項工作會議及業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，提高澳門公共管理人員的專業(yè)知識和技能。
（三）監(jiān)測評估
- 成立澳門數(shù)據(jù)執(zhí)行計劃工作專責(zé)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)測計劃的實施情況。
- 定期進(jìn)行計劃實施效果的評估，收集各界意見和建議，評估結(jié)果作為相關(guān)工作的重要參考依據(jù)。
?。ㄋ模┬麄魍茝V
- 加大宣傳力度，舉辦各類宣傳活動，提高公眾對數(shù)據(jù)重要性和數(shù)據(jù)保護的認(rèn)識。
- 積極與媒體合作，報道澳門數(shù)據(jù)建設(shè)中的亮點工程、先進(jìn)人物，推廣澳門在信息技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)秀經(jīng)驗。
- 加強國際合作交流，推廣澳門的數(shù)字政府創(chuàng)新實踐和成果，提高澳門在國際數(shù)字競爭中的影響力。
澳門《2024精準(zhǔn)正版免費》計劃是促進(jìn)澳門數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，社會各界應(yīng)充分認(rèn)識其重要性并給予積極支持。望各司局認(rèn)真貫徹計劃精神，把握發(fā)展機遇，真抓實干，開拓創(chuàng)新，確保各項工作任務(wù)的完成。
附件：澳門《2024精準(zhǔn)正版免費》計劃重點任務(wù)分工表www.baidu.com
澳門特別行政區(qū)政府政務(wù)辦公室
2024年5月16日
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