特區(qū)政府辦公室文件

　　特區(qū)政府函〔2023〕006號(hào)
關(guān)于新澳天天開(kāi)彩期期精準(zhǔn)全面解讀說(shuō)明的通知
新澳特別行政區(qū)各級(jí)部門(mén)：
為做好新澳天天開(kāi)彩工作，增強(qiáng)市民對(duì)新澳天天開(kāi)彩的認(rèn)知和參與度，提高開(kāi)彩活動(dòng)的透明度、公正性和安全性，促進(jìn)博彩業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)將新澳天天開(kāi)彩期期精準(zhǔn)全面解讀說(shuō)明的相關(guān)要求和規(guī)范通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、新澳天天開(kāi)彩總體要求
新澳天天開(kāi)彩是澳門(mén)特別行政區(qū)為促進(jìn)博彩業(yè)發(fā)展而開(kāi)展的一項(xiàng)重要工作，涉及多個(gè)行業(yè)、多個(gè)部門(mén)、多個(gè)群體。各級(jí)部門(mén)、各參彩機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好新澳天天開(kāi)彩工作的重要性，嚴(yán)格遵循有關(guān)政策法規(guī)，依法合規(guī)開(kāi)展開(kāi)彩活動(dòng)。要加大宣傳力度，提高市民的參與度和認(rèn)識(shí)度，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的開(kāi)彩氛圍。要加強(qiáng)安全和技術(shù)保障，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保新澳天天開(kāi)彩活動(dòng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。要加大行業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范博彩業(yè)發(fā)展秩序，促進(jìn)博彩業(yè)健康、有序發(fā)展。
二、新澳天天開(kāi)彩主要工作內(nèi)容
（一）加強(qiáng)宣傳推廣，提高市民對(duì)新澳天天開(kāi)彩的通知
加大新澳天天開(kāi)彩宣傳力度，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道，多角度、多形式開(kāi)展新澳天天開(kāi)彩政策和社會(huì)效應(yīng)的報(bào)道，讓全社會(huì)充分了解和認(rèn)識(shí)新澳天天開(kāi)彩。要加大宣傳內(nèi)容的研究和豐富度，綜合運(yùn)用圖文、視頻、音頻等多種表現(xiàn)形式，切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果和互動(dòng)性。
充分發(fā)揮新聞媒體的職能作用，科學(xué)運(yùn)用各類傳播工具，認(rèn)真做好輿論引導(dǎo)和主題宣傳，深入報(bào)道新澳天天開(kāi)彩重點(diǎn)工作進(jìn)展、政策舉措和階段性成果。突出新聞宣傳的政治站位，把好導(dǎo)向，緊緊圍繞新澳天天開(kāi)彩的正確方向和重點(diǎn)，全方位、多層次、多角度深入報(bào)道政策背景，并增強(qiáng)公信力。
1.構(gòu)建宣傳機(jī)制。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和信息報(bào)送、統(tǒng)一發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，形成宣傳合力。圍繞新澳天天開(kāi)彩思路制訂并明細(xì)政策宣傳、信息報(bào)送、信息審核、信息發(fā)布的相關(guān)流程和制度，做到宣傳和報(bào)道內(nèi)容公開(kāi)透明。
2.開(kāi)拓宣傳渠道。推出新澳天天開(kāi)彩手機(jī)應(yīng)用程序（www.baidu.com/tyt/），可以通過(guò)手機(jī)定位發(fā)布和查閱相關(guān)政策性信息。運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)辟政策宣傳專題網(wǎng)站（www.baidu.com/tyt/），第一時(shí)間發(fā)布新澳天天開(kāi)彩政策性文件、公告、通知等信息。各大媒體平臺(tái)每天推送新澳天天開(kāi)彩的最新動(dòng)態(tài)，方便市民全面了解新澳天天開(kāi)彩工作的最新進(jìn)展。
3.創(chuàng)新宣傳載體。欄目化播出畫(huà)面生動(dòng)活潑，內(nèi)容具有娛樂(lè)性的短視頻，提高市民對(duì)新澳天天開(kāi)彩的認(rèn)識(shí)和接受度。創(chuàng)作政策解讀漫畫(huà)（伯伯玩牌牌咯），讓市民在玩牌過(guò)程中了解和掌握新澳天天開(kāi)彩的基本知識(shí)，寓教于樂(lè)。
（二）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和安全技術(shù)保障，提高新澳天天開(kāi)彩的透明度和公正性
加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的運(yùn)用，構(gòu)建新澳天天開(kāi)彩業(yè)務(wù)處理和監(jiān)管平臺(tái)，打通新澳天天開(kāi)彩業(yè)務(wù)辦理、政策實(shí)施、風(fēng)險(xiǎn)控制之間的信息渠道，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理、政策實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)控制的全面融合與協(xié)同。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集和分析，完善風(fēng)險(xiǎn)控制模型，提高新澳天天開(kāi)彩的透明度和公正性，保障廣大市民最佳的開(kāi)彩體驗(yàn)。
1.構(gòu)建新澳天天開(kāi)彩業(yè)務(wù)處理平臺(tái)。基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造涵蓋開(kāi)彩、博彩等業(yè)務(wù)處理的綜合型平臺(tái)。通過(guò)數(shù)據(jù)糾錯(cuò)、分類、展示和存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的一網(wǎng)辦理、全程追蹤，實(shí)現(xiàn)政策實(shí)施、風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)時(shí)監(jiān)控和有效防范。達(dá)到以下目標(biāo)：
表1：新澳天天開(kāi)彩業(yè)務(wù)處理平臺(tái)目標(biāo)
| 序號(hào) | 工作內(nèi)容 | 目標(biāo) |
| 1 | 開(kāi)彩業(yè)務(wù)辦理 | 實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、不見(jiàn)不散 |
| 2 | 博彩業(yè)務(wù)處理 | 實(shí)現(xiàn)全程紀(jì)實(shí)、全面跟蹤 |
| 3 | 風(fēng)險(xiǎn)控制管理 | 實(shí)現(xiàn)線上轉(zhuǎn)線下、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 |
| 4 | 綜治指揮調(diào)度 | 實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)調(diào)度、快速響應(yīng) |

　　2.運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警平臺(tái)。打造新澳天天開(kāi)彩大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)分析、大數(shù)據(jù)分析挖掘、大數(shù)據(jù)處理分析等技術(shù)。進(jìn)一步提升監(jiān)管效果，發(fā)現(xiàn)政策漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制。實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
表2：新澳天天開(kāi)彩風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警平臺(tái)目標(biāo)
| 序號(hào) | 工作內(nèi)容 | 目標(biāo) |
| 1 | 數(shù)據(jù)監(jiān)控 | 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、全面覆蓋 |
| 2 | 數(shù)據(jù)分析 | 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘、提高效益 |
| 3 | 制度監(jiān)控 | 實(shí)現(xiàn)政策漏洞、及時(shí)發(fā)現(xiàn) |
| 4 | 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 | 實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)酵、測(cè)評(píng)預(yù)警 |

　　3.建立政策發(fā)布內(nèi)容豐富輸入渠道。通過(guò)編制新澳天天開(kāi)彩事項(xiàng)清單，向新澳天天開(kāi)彩申報(bào)平臺(tái)推送事項(xiàng)信息、業(yè)務(wù)信息、材料信息等。實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
表3：政策發(fā)布內(nèi)容豐富輸入渠道目標(biāo)
| 序號(hào) | 工作內(nèi)容 | 目標(biāo) |
| 1 | 事項(xiàng)信息 | 實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)清單、動(dòng)態(tài)更新 |
| 2 | 業(yè)務(wù)信息 | 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、及時(shí)發(fā)布 |
| 3 | 材料信息 | 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全息、定期修訂 |

　?。ㄈ┘訌?qiáng)政策實(shí)施和監(jiān)管，保障博彩業(yè)的健康發(fā)展
要堅(jiān)持博彩業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。根據(jù)中央政府的部署和要求，在認(rèn)真總結(jié)博彩業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步指導(dǎo)和協(xié)調(diào)博彩業(yè)的整體發(fā)展，保障博彩業(yè)的健康發(fā)展。要加大博彩業(yè)的法治環(huán)境和制度環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建法律法規(guī)健全、政務(wù)公開(kāi)、政府監(jiān)管到位的博彩業(yè)制度環(huán)境。
1.加大博彩業(yè)法治環(huán)境和制度環(huán)境建設(shè)。推動(dòng)基于則“新澳都市法”“新澳博彩法”為代表的法規(guī)體系框架出臺(tái)，加快維護(hù)特定企業(yè)利益的地方性法規(guī)出臺(tái)。加大法制宣傳力度，通過(guò)網(wǎng)站、手冊(cè)、面對(duì)面咨詢、宣傳片等方式開(kāi)展法治宣傳。通過(guò)普法宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)維護(hù)合法權(quán)益和社會(huì)公平的意識(shí)。
表4：加大博彩業(yè)法治環(huán)境和制度環(huán)境建設(shè)計(jì)劃
| 序號(hào) | 工作內(nèi)容 | 目標(biāo) |
| 1 | 出臺(tái)法規(guī)體系 | 提供法規(guī)依據(jù)、保障企業(yè)利益 |
| 2 | 加大法制宣傳 | 增強(qiáng)法律意識(shí)、維護(hù)權(quán)益公平 |
| 3 | 加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新 | 提供良好的政策環(huán)境、推動(dòng)博彩業(yè)規(guī)范化 |

　　2.加強(qiáng)博彩業(yè)的引導(dǎo)和培育工作。加快博彩業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，將新澳天天開(kāi)彩打造成博彩業(yè)的品牌指標(biāo)，左右博彩業(yè)的聲譽(yù)和行業(yè)發(fā)展。加快建立多元化資本運(yùn)作渠道，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)與博彩業(yè)深度融合。
表5：加強(qiáng)博彩業(yè)的引導(dǎo)和培育工作計(jì)劃
| 序號(hào) | 工作內(nèi)容 | 目標(biāo) |
| 1 | 京津冀博彩業(yè)生態(tài)建設(shè) | 打造高質(zhì)量博彩業(yè)生態(tài)體系 |
| 2 | 打造博彩業(yè)品牌指標(biāo) | 實(shí)現(xiàn)左右行業(yè)聲譽(yù)和行業(yè)發(fā)展 |
| 3 | 加快建立多層次資本體系 | 加快互聯(lián)網(wǎng)渠道融合、擴(kuò)大資本血管 |

　　3.加大行業(yè)整頓力度，打擊違法違規(guī)現(xiàn)象。結(jié)合新澳天天開(kāi)彩現(xiàn)行狀況，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)現(xiàn)象。積極構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，加大政府、社會(huì)、個(gè)人三方面共同參與的機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步制定相關(guān)法規(guī)規(guī)章，提高對(duì)違法違規(guī)行為的懲處力度。
表6：加大行業(yè)整頓力度，打擊違法違規(guī)現(xiàn)象計(jì)劃
| 序號(hào) | 工作內(nèi)容 | 目標(biāo) |
| 1 | 加大打擊力度 | 營(yíng)造博彩業(yè)新氣象 |
| 2 | 加大機(jī)制創(chuàng)新 | 有效防止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象 |
| 3 | 加大法規(guī)制定 | 提高對(duì)違法違規(guī)行為的懲處力度 |

　　各級(jí)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)本通知要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)配合相關(guān)部門(mén)切實(shí)做好新澳天天開(kāi)彩工作。要完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓真正做出貢獻(xiàn)的人得到好處、得到實(shí)惠，讓拒絕執(zhí)行的人付出應(yīng)有的代價(jià)。各級(jí)部門(mén)可以結(jié)合各自工作實(shí)際，出臺(tái)具體實(shí)施方案，加大政策落實(shí)力度。
特區(qū)政府辦公室
2023年4月20日
特區(qū)政府辦公室 2023年4月20日印發(fā)