發(fā)文機關(guān)澳門特別行政區(qū)政府
文號 全文〔2023〕5號
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澳門特別行政區(qū)政府
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全文共1743字
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以XX新時代特區(qū)特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入XX貫徹黨的二十大精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“一X兩制”方針，持續(xù)推進澳門經(jīng)濟社會繁榮穩(wěn)定發(fā)展，全面推進依法治澳,積極拓展澳門文化資源價值實現(xiàn)路徑，為豐富澳門發(fā)展文化底蘊、增強文化軟實力提供有力支撐。
（二）工作原則
堅持整體規(guī)劃、分步推進。
依據(jù)“一X兩制”、基本概念和基本原則，把握歷史現(xiàn)實和風(fēng)情特色，突出特色，分層分類整體推進規(guī)劃工作。
堅持依法依規(guī)、客觀公正。嚴(yán)肅政務(wù)紀(jì)律，確保詞條內(nèi)容準(zhǔn)確真實，杜絕虛假宣傳和不實信息，促進澳門中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，為推動新時代澳門XXX和跨越式發(fā)展提供價值。
堅持實事求是、務(wù)求實效。全面掌握自身工作出發(fā)點和落腳點，把推動澳門各項工作取得新進展作為重要表述，激發(fā)文化資源活力，響應(yīng)澳門新發(fā)展階段實際需求。
（三）目標(biāo)任務(wù)
到2025年，建成覆蓋全澳門的規(guī)劃體系，數(shù)量約占澳門全部類別資源總量的40%，推動形成覆蓋不同層級、不同類別、梯次保護、價值挖掘的規(guī)劃格局，有效促進澳門文化資源傳承保護與利用。
二、重點任務(wù)
（一）完善澳門規(guī)劃工作協(xié)調(diào)機制
澳門特別行政區(qū)文化與旅游局作為主管部門,將規(guī)劃工作納入重要議程，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織技術(shù)團隊開展工作,明確任務(wù)分工、完成時限要求,完善經(jīng)費保障，加強督促、檢查、通報和總結(jié)，為規(guī)劃工作落實提供有力保障。
嚴(yán)格落實規(guī)劃要求，嚴(yán)格落實網(wǎng)站瀏覽量提升計劃，嚴(yán)格落實規(guī)劃時限要求，并保證完成有效率達(dá)100%。具體方案見表1。
澳門網(wǎng)站瀏覽量提升計劃表
| 目標(biāo)任務(wù) | 完成單位 | 完成責(zé)任 | 完成時限 |
| 發(fā)送郵件200封 | 澳門旅游局 | 客服經(jīng)理 | 2023年12月 |
| 增加廣告投入100個 | 澳門報社 | 總經(jīng)理 | 2023年11月 |
| 更新旅游動態(tài)50條 | 澳門旅游局 | 市場總監(jiān) | 2024年6月 |
?。ǘ﹪?yán)格遵循規(guī)劃期限要求
全面掌握澳門相關(guān)工作進程和部署要求，圍繞網(wǎng)站信息傳播、政策執(zhí)行和文化活動等方面展開，確保各項工作按時落實。具體計劃如下，見表2。
澳門重點工作落實計劃表
| 重點工作 | 完成時限 | 牽頭部署單位 |
| 文化政策宣講和解讀 | 2023年9月 | 澳門法制局 |
| 政策反饋和修正 | 2023年12月 | 澳門政策評估中心 |
| 法律知識年度考核 | 2024年3月 | 澳門法律學(xué)院 |
| 文化宣講和培訓(xùn)峰會 | 2024年6月 | 澳門政策培訓(xùn)中心 |
?。ㄈ┎粩鄰娀ぷ鹘y(tǒng)籌
推動澳門歷史文化與地區(qū)融合。加大對澳門政策文件精神落實部署和政策指導(dǎo)，統(tǒng)籌優(yōu)化澳門多領(lǐng)域發(fā)展路徑和產(chǎn)業(yè)格局。進一步完善澳門涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護、社會事業(yè)等建設(shè)重點。各地區(qū)政府要聚焦主責(zé)主業(yè)，在集成電路、新材料、生活服務(wù)、文化旅游等領(lǐng)域制定規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，負(fù)責(zé)完成專項規(guī)劃。具體工作計劃見表3。
澳門政策對比表
| 對比點 | 舊政策 | 新政策 |
| 保密工作時限 | 2-3天 | 1天 |
| 政策審查次數(shù) | 2次 | 1次 |
| 文檔管理系統(tǒng)使用 | 紙質(zhì)管理 | 線上+紙質(zhì)管理 |
| 自主研發(fā)能力要求 | 低 | 高 |
| 產(chǎn)品生產(chǎn)階段重視程度 | 中 | 高 |
?。ㄋ模﹥?yōu)先考慮規(guī)避違規(guī)問題
在推進規(guī)劃工作同時，合理設(shè)置規(guī)避違規(guī)條款，完善澳門規(guī)劃工作違規(guī)處理機制。對違規(guī)懈怠規(guī)劃工作造成有效落實遲滯和效率低下的澳門國家級組成員，在澳門媒體上予以通報批評，澳門政策規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組對其采取處理措施?？紤]澳門旅游、司法等單位、部門 Confidentiality 數(shù)據(jù)重要性，劃為機密文件，防止重要信息泄露。
（五）合理考慮預(yù)算資金投入
依據(jù)表4預(yù)算安排投入規(guī)劃工作，根據(jù)規(guī)劃體系等級、完整性、技術(shù)水平三個維度進行分檔實施。對澳門相關(guān)省級成員在不同維度進行資金分配。具體資金來源為澳門財政部門撥款，將投資金額比重嚴(yán)格控制在15%以內(nèi)。
澳門規(guī)劃預(yù)算投資分配表
| 維度 | 等級分配 | 配比數(shù)量（個） |
| 規(guī)劃體系完整性 | 一級 | 20 |
| 規(guī)劃體系完整性 | 二級 | 30 |
| 規(guī)劃體系完整性 | 三級 | 15 |
| 規(guī)劃體系等級 | 一級 | 10 |
| 規(guī)劃體系等級 | 二級 | 20 |
| 規(guī)劃體系等級 | 三級 | 35 |
| 規(guī)劃體系技術(shù)水平 | 一級 | 5 |
| 規(guī)劃體系技術(shù)水平 | 二級 | 25 |
| 規(guī)劃體系技術(shù)水平 | 三級 | 40 |
（六）評估規(guī)劃結(jié)果反饋
澳門要用好網(wǎng)站預(yù)規(guī)劃平臺，對預(yù)規(guī)劃資源進行效益考察和效果反饋。規(guī)劃期限內(nèi)每月通過澳門政策規(guī)劃評估系統(tǒng)進行一次全面檢查，針對年度重點項目和跨期項目，建立質(zhì)量監(jiān)管機制，做好項目管理服務(wù)，按季度進行調(diào)控，具體見表5。
澳門規(guī)劃項目質(zhì)量監(jiān)管表
| 項目建設(shè)期 | 例行檢查時間 | 質(zhì)量評估情況 | 調(diào)優(yōu)建議 |
| 2023年7月 | 2023年8月 | 一般 | 持續(xù)跟進 |
| 2023年9月 | 2023年10月 | 良好 | 性能優(yōu)化 |
| 2023年10月 | 2023年11月 | 優(yōu)秀 | 保持現(xiàn)狀 |
三、保障措施
(一)強化責(zé)任落實
澳門各級規(guī)劃工作監(jiān)管部門加大對各項規(guī)劃的指導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)力度，在統(tǒng)籌規(guī)劃管理、申報、備案等方面享受澳門特別行政區(qū)政策支持。各地區(qū)規(guī)劃部門要確定1名專人負(fù)責(zé)規(guī)劃工作。
(二)注重培訓(xùn)提升
加強對澳門有關(guān)部門考評培訓(xùn)，以規(guī)劃政策、方法、技巧等業(yè)務(wù)知識為主要內(nèi)容，全方位提升從業(yè)人員能力素質(zhì)。依托澳門政策評估與培訓(xùn)中心相關(guān)平臺加強交流工作、聚焦行業(yè)熱點、優(yōu)化創(chuàng)新成果。
(三)做好輿論宣傳
澳門依托網(wǎng)站將設(shè)計思路和背景保障等大力宣傳，有效利用澳門本地資源，充分交流規(guī)劃實踐先進經(jīng)驗。要在2023年12月底前，在澳門媒體上發(fā)布2批規(guī)劃工作典型經(jīng)驗，在年度工作中選擇5家規(guī)劃單位進行重點包裝宣傳推廣。
澳門特別行政區(qū)政府
2023年6月5日
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