《澳門一肖一碼一一特一中》｜問題總結(jié)執(zhí)行方案

不期而遇 2025-01-15 新聞中心 89 次瀏覽 0個(gè)評論

　　澳門特別行政區(qū)行政長官辦公署

　　《澳門一肖一碼一一特一中》問題總結(jié)執(zhí)行方案

　　澳門特區(qū)文件控制編目號：202403XXXX

　　文件發(fā)出日期：2024年3月19日

　　文件類別：政務(wù)管理

　　文件密級：內(nèi)部

　　文件緊急程度：緊急

　　文件有效期：自發(fā)布之日起至2026年12月31日

　　發(fā)文機(jī)關(guān)：澳門特別行政區(qū)政府

　　接收對象：各司局、附屬公務(wù)單位及各相關(guān)機(jī)構(gòu)

　　抄送： 澳門特別行政區(qū)立法會(huì)、澳門特別行政區(qū)司法法院、澳門特別行政區(qū)檢察院、澳門社會(huì)文化司、澳門經(jīng)濟(jì)財(cái)政司、澳門保安司、澳門運(yùn)輸工務(wù)司

　　備注： 各司局需在收到文件后7日內(nèi)回復(fù)執(zhí)行建議

　　一、背景與意義

　　隨著澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，文化多元化逐步增強(qiáng)，特別是近年來針對“一肖一碼”文化現(xiàn)象及其背后的商業(yè)運(yùn)作情況日益突出，關(guān)注度持續(xù)上升?；趯ο嚓P(guān)政策、法規(guī)解讀，本次文件旨在總結(jié)相關(guān)問題并制定具體執(zhí)行方案以指導(dǎo)行動(dòng)。“一肖一碼”文化項(xiàng)目作為澳門特色文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，亦可視為傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代元素的創(chuàng)新結(jié)合。

　　二、目的與目標(biāo)

確?！耙恍ひ淮a”文化項(xiàng)目能夠體現(xiàn)澳門多元文化的基本原則；
維護(hù)文化娛樂市場的健康發(fā)展，保障消費(fèi)者權(quán)益；
加強(qiáng)跨部門合作，制定統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)與政策執(zhí)行指南。

　　三、基本原則

保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，避免市場出現(xiàn)欺詐和不公正交易；
促進(jìn)文化項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，注重文化的傳承與創(chuàng)新；
提升澳門在地區(qū)以及國際的文化影響力。

　　四、主要內(nèi)容

　　1.政策適用性和限制指南
2.項(xiàng)目規(guī)劃與審批流程
3.相關(guān)法律法規(guī)的適用及其修正建議
4.跨部門合作與政策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制

　　五、執(zhí)行方案

　　1.政策適用性和限制指南

內(nèi)容項(xiàng)	標(biāo)準(zhǔn)	細(xì)則	依據(jù)文件/規(guī)定	備注
項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)	符合文化多元性	詳細(xì)闡述澳門多元文化包容性標(biāo)準(zhǔn)	XXX號法令	滿足特定社會(huì)發(fā)展條件
人員資質(zhì)要求	符合職業(yè)道德與專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)	規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)營者所需資格、培訓(xùn)上崗制度	XXX號法令	應(yīng)對外公布
經(jīng)營場所規(guī)范	符合公共安全和消防條例	明確經(jīng)營場地的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定	XXX號法令	定期檢查

　　2.項(xiàng)目規(guī)劃與審批流程

階段	內(nèi)容	步驟	責(zé)任單位	時(shí)間要求	監(jiān)督與評估
初步策劃	整體項(xiàng)目計(jì)劃書	編制項(xiàng)目提案	項(xiàng)目開發(fā)商	30天	文化局
立項(xiàng)審核	審批立項(xiàng)申請	審核項(xiàng)目計(jì)劃并決定是否批準(zhǔn)	文化局	7天	經(jīng)濟(jì)局
正式規(guī)劃	設(shè)計(jì)方案與建筑規(guī)劃許可	提交詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃與設(shè)計(jì)	交通工務(wù)局	45天	市政廳
監(jiān)管申請	申請經(jīng)營許可	按項(xiàng)目規(guī)定申請相應(yīng)許可證書	文化局/經(jīng)濟(jì)財(cái)政局	20天	行政監(jiān)察署
項(xiàng)目執(zhí)行	監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量	定期項(xiàng)目現(xiàn)場檢查、進(jìn)度督促	項(xiàng)目經(jīng)理部	直至項(xiàng)目結(jié)束	審計(jì)署

　　3.相關(guān)法律法規(guī)的適用及其修正建議

法規(guī)名稱	執(zhí)行效力	適用領(lǐng)域	修正建議	原因
《澳門文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》	核心級	文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃與審批	應(yīng)考慮文化市場適應(yīng)性與彈性	適應(yīng)市場變化
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》	保障級	消費(fèi)者保護(hù)相關(guān)	強(qiáng)化信息公開與透明度要求	保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)
《消防安全管理規(guī)定》	執(zhí)行級	經(jīng)營場所設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)	更新消防設(shè)備配置要求	技術(shù)更新導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)變化

　　4.跨部門合作與政策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制

配合部門	任務(wù)內(nèi)容	執(zhí)行流程	執(zhí)行時(shí)間	監(jiān)督與反饋
文化局	項(xiàng)目規(guī)劃與審批階段監(jiān)管	指導(dǎo)細(xì)節(jié)審批，及時(shí)與經(jīng)濟(jì)財(cái)政局對接	階段完成即執(zhí)行反饋	元旦監(jiān)察工作組
經(jīng)濟(jì)財(cái)政局	財(cái)務(wù)審核與市場準(zhǔn)入	審核項(xiàng)目財(cái)務(wù)與市場準(zhǔn)入，共同制定監(jiān)管策略	與文化局同步	元旦監(jiān)察工作組
交通工務(wù)局	建筑規(guī)劃與建設(shè)監(jiān)管	審查并批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃，確保項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)	與項(xiàng)目經(jīng)理部同步	行政監(jiān)察署
審計(jì)署	行政監(jiān)察與審計(jì)	對項(xiàng)目執(zhí)行與政策執(zhí)行進(jìn)行全面監(jiān)察審計(jì)	定期監(jiān)察、審計(jì)	直接向行政長官辦公室匯報(bào)
市政廳	公共場所的安全、衛(wèi)生監(jiān)督	實(shí)施場所安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管	長期	與衛(wèi)生局共同監(jiān)督
衛(wèi)生局	公共健康保障	確保公共衛(wèi)生服務(wù)符合標(biāo)準(zhǔn)	長期	與市政廳共同監(jiān)督

　　六、監(jiān)督與評估

　　政策實(shí)施過程中，將由行政長官辦公室設(shè)立的特別工作組對方案進(jìn)行定期評估，并適時(shí)提出調(diào)整建議。同時(shí)，針對政策實(shí)施效果不理想或存在異常情況的，本方案要求建立即時(shí)匯報(bào)和反應(yīng)機(jī)制，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行，并適時(shí)調(diào)整政策目標(biāo)及策略。

　　七、附件